Le Maroc renforce son dispositif de gouvernance des risques de catastrophe à travers la mise en place d’une organisation dédiée à la coordination, à l’analyse et à l’anticipation des menaces. Cette architecture repose notamment sur un Chief Risk Officer au sein du ministère de l’Intérieur, des équipes spécialisées dans l’analyse des risques ainsi qu’un projet d’Observatoire national des risques.
Dans son rapport consacré aux progrès réalisés dans la gouvernance des risques critiques, l’OCDE met en avant cette organisation parmi les dispositifs développés par les pays pour mieux anticiper les menaces et orienter les investissements consacrés à la résilience.
Une fonction dédiée à la coordination des risques
Selon l’OCDE, le ministère de l’Intérieur marocain a instauré une fonction de Chief Risk Officer chargée de coordonner les efforts de gestion des risques de catastrophe entre les différentes administrations et les différents niveaux de gouvernement.
Cette fonction bénéficie également de l’appui d’équipes d’experts spécialisées dans l’analyse des risques critiques. Leur travail vise notamment à améliorer la connaissance des menaces et à contribuer à la définition des priorités en matière d’investissement dans les capacités de prévention et de gestion des risques.
Cette approche répond à l’un des principaux constats formulés par l’OCDE : si de nombreux pays disposent aujourd’hui d’évaluations nationales des risques, leur utilisation pour orienter les politiques publiques et les investissements reste encore inégale.
Vers un Observatoire national des risques
L’OCDE met également en avant le projet marocain de création d’un National Risk Observatory, destiné à centraliser les données relatives aux différents risques auprès de plusieurs organismes disposant d’expertises scientifiques.
L’objectif est de rapprocher les différentes sources de données afin de disposer d’une vision plus globale des menaces auxquelles le pays peut être confronté.
Cette approche s’inscrit dans la logique dite « all hazards », qui consiste à considérer les risques de manière transversale et à prendre en compte leurs interactions ainsi que leurs éventuels effets en cascade.
Une catastrophe peut en effet affecter simultanément les infrastructures, les services essentiels, les chaînes d’approvisionnement et les capacités financières de l’État. La coordination entre les différentes administrations devient ainsi un élément essentiel de la résilience nationale.
Une coopération engagée avec l’OCDE
Le renforcement du dispositif marocain s’inscrit dans une coopération engagée depuis plusieurs années avec l’OCDE dans le domaine de la gouvernance des risques.
Le Maroc fait notamment partie des pays ayant bénéficié d’une revue par les pairs de l’organisation consacrée aux politiques de gestion des risques, dans le cadre d’un processus engagé depuis 2017.
L’OCDE souligne également que le Royaume a assuré le suivi des recommandations formulées à l’issue de cette revue et développé, dans le cadre du « Morocco Country Programme », un programme de travail visant à renforcer ses capacités en matière de gestion des risques de catastrophe.
De la réaction à l’anticipation
Le nouveau dispositif traduit une évolution de l’approche de la gestion des catastrophes. Il ne s’agit plus uniquement d’intervenir après la survenue d’un événement, mais également d’identifier les vulnérabilités en amont, d’améliorer la connaissance des risques et d’intégrer ces données dans les décisions publiques.
L’enjeu pour le Maroc réside désormais dans la capacité à faire fonctionner les différents outils de manière complémentaire : coordination institutionnelle, expertise scientifique, centralisation des données et orientation des investissements.
Cette démarche doit permettre de renforcer progressivement la prévention et la préparation, tout en améliorant la capacité des pouvoirs publics à tirer les enseignements des crises passées.
À travers cette approche, le Maroc cherche ainsi à faire évoluer sa politique de gestion des risques vers un modèle davantage fondé sur l’anticipation, la prévention et la résilience, conformément aux orientations défendues par l’OCDE.
