Adoptée le 17 novembre, cette résolution marque un précédent historique en validant un plan négocié uniquement entre les États-Unis et Israël, au mépris des acteurs palestiniens
Le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté la résolution 2803, présentée comme un jalon pour la paix au Moyen-Orient. Mais l’ampleur du précédent qu’elle crée soulève de vives interrogations : jamais l’ONU n’avait entériné un dispositif concernant un territoire occupé sans implication directe des populations concernées, ni de leurs représentants politiques.
Un plan négocié hors cadre multilatéral
Le texte « se félicite » d’un « plan d’ensemble » élaboré exclusivement par les États-Unis et Israël, puis présenté comme norme internationale.
Cette initiative, élaborée en marge de tout processus multilatéral et ignorée pendant deux ans, se retrouve désormais consacrée par l’ONU, malgré l’absence totale de consultation des acteurs palestiniens, qu’il s’agisse du Hamas, de l’Autorité palestinienne ou de la société civile.
Vers une contestation internationale ?
La décision pourrait alimenter les tensions régionales et provoquer des critiques de la part des pays arabes et des organisations internationales engagées dans la médiation.
Le défi pour la communauté internationale sera désormais de concilier la légalité internationale avec la dynamique politique imposée par cette résolution, sous peine d’un effritement de la confiance dans le rôle de l’ONU comme garant impartial de la paix.
