مذكرة جديدة لتوحيد ضريبة الأراضي غير المبنية وتعزيز العدالة الجبائية

وجهت وزارة الداخلية مذكرة جديدة إلى الولاة والعمال، تدعو فيها إلى توحيد وتكثيف تطبيق الضريبة على الأراضي الحضرية غير المبنية عبر جميع الجماعات الترابية. وتهدف هذه الخطوة إلى ضبط الممارسة الجبائية وتقليص التفاوتات بين المالكين، وضمان تطبيق القوانين بشكل متساوٍ.

وتأتي هذه المذكرة بعد ملاحظة اختلافات في كيفية تحديد المناطق الخاضعة للضريبة وقيمة التعريفات المطبقة، رغم وضوح النصوص القانونية المنصوص عليها في القانون رقم 14.25 المعدل للقانون 47.06 المتعلق بجبايات الجماعات الترابية.

أهداف الضريبة

أكدت الوزارة أن الغاية من التشديد لا تقتصر على زيادة مداخيل الجماعات الترابية، بل تشمل أيضًا تشجيع استغلال الأراضي داخل المدار الحضري والحد من ظاهرة الاحتفاظ بالأراضي دون بناء، والتي تسهم في ارتفاع أسعار العقار والسكن.

ما هي ضريبة الأراضي غير المبنية؟

الضريبة على الأراضي الحضرية غير المبنية (TNB) هي رسم سنوي تفرضه الجماعات الترابية على الأراضي الواقعة داخل المدار الحضري أو في المناطق المشمولة بوثائق التعمير والتي لم يتم استغلالها. وتهدف هذه الضريبة إلى تشجيع البناء والاستثمار وتنظيم السوق العقاري داخل المدن.

شروط فرض الضريبة

تشدد المذكرة على وجوب تحقق الشروط القانونية قبل فرض الضريبة، ومن أبرزها:

• أن تكون الأرض ضمن المدار الحضري أو مركز محدد بقرار تنظيمي.

• أن تكون الأرض مشمولة بوثيقة من وثائق التعمير، مثل تصميم التهيئة.

• أن تكون الأرض قابلة للبناء وفق القوانين المعمول بها.

قيمة الضريبة

تحدد قيمة الضريبة حسب مستوى تجهيز المنطقة من بنية تحتية وخدمات:

• مناطق مجهزة: بين 15 و30 درهمًا/م² سنويًا

• مناطق متوسطة التجهيز: بين 5 و15 درهمًا/م²

• مناطق ضعيفة التجهيز: بين 0.5 و2 درهم/م²

الرقمنة والمراقبة

شهد نظام تحصيل الضريبة تطورًا في سنة 2026 مع اعتماد الرقمنة وربط المعطيات العقارية بالإدارة الجبائية، ما يجعل من الصعب إتمام أي عملية بيع أو تمويل دون تسوية الوضعية الضريبية.

الإعفاءات

توجد بعض الحالات التي يمكن فيها الحصول على إعفاء كلي أو مؤقت، مثل:

• الأراضي الفلاحية خارج المدار الحضري.

• الأراضي التابعة للدولة أو المؤسسات العمومية.

• الأراضي التي بدأت فيها أشغال البناء بعد الحصول على الرخصة.

وثائق التسوية

لتسوية الوضعية الضريبية أو بيع الأرض، يُطلب عادةً:

• شهادة الملكية حديثة

• نسخة من بطاقة التعريف الوطنية

• وصل أداء الضريبة

• وثيقة تصميم التهيئة

أهمية الضريبة

تعتبر ضريبة الأراضي غير المبنية أداة رئيسية لتنظيم السوق العقاري، وتحفيز الاستثمار، ومحاربة الاحتفاظ بالأراضي دون تطوير، ما يسهم في تحسين العرض السكني وضبط أسعار العقار بالمغرب.